为扎实推进我市中小企业数字化转型城市试点工作，规范数字化转型服务商（以下简称“服务商”）的服务行为与管理，保障试点工作高质量、高标准实施，市工业和信息化局制定了《上饶市中小企业数字化转型城市试点服务商管理办法》（饶工信字〔2026〕8号，以下简称《办法》）。为便于各县（市、区）工信部门、各有关单位及服务商更好地理解并执行《办法》，现就其主要内容解读如下：
一、出台背景
当前，推动中小企业数字化转型是提升产业竞争力、构建现代化产业体系的关键举措。2025年我市成功入选国家中小企业数字化转型第三批试点城市。服务商作为连接政策资源与试点企业的重要桥梁，其服务能力与行为规范直接关系到转型成效。为此，有必要制定专门的管理办法，明确服务商的职责边界、行为规范和管理要求，确保服务过程有章可循、服务质量有效保障、财政资金安全高效，助力我市中小企业数字化水平整体跃升。
二、制定依据
《办法》严格依据《财政部 工业和信息化部关于开展中小企业数字化转型城市试点工作的通知》（财建〔2023〕117号）、《财政部办公厅 工业和信息化部办公厅关于做好2025年中小企业数字化转型城市试点工作的通知》（财办建〔2025〕20号）、《中小企业数字化转型城市试点实施指南》（工企业函〔2024〕46号）、《上饶市中小企业数字化转型城市试点工作推进方案》（饶府办字〔2025〕30号）等文件要求，结合我市中小企业发展实际和数字化转型工作需求制定。
三、核心要点内容
《方案》共分为五章十四条，包括总则、服务商职责、行为规范、监督管理和附则等核心内容，重点明确以下事项：
（一）总则（第一条至第四条）：明确了《办法》的制定依据、目的，界定了“数字化转型服务商”和“试点企业”的范畴，强调了服务商管理的动态调整原则。
（二）服务商职责（第五条至第七条）：系统规定了服务商的基本职责，并根据服务商类型（行业服务商、产品及解决方案提供商）细化了各自的主要职责，涵盖了从标准制定、改造实施、技术推广、经验总结到数据归集、协同配合等全过程要求。
（三）行为规范（第八条）：对服务商的服务行为提出了明确规范，包括守法合规、尊重企业意愿、保障团队能力、履行保密义务、严禁骗取财政资金等，划定了服务行为的“红线”与“底线”。
（四）监督管理（第九条至第十二条）：建立了常态化的服务商评价与监督检查机制，详细列举了需督促限期整改和暂停服务资格的具体情形，并明确了针对违法违规行为的投诉举报渠道及严厉处置措施，形成了有效的监管闭环。
（五）附则（第十三条至第十四条）：说明了《办法》的解释权归属、修订机制、施行日期及有效期。