为贯彻落实《四川省加快制造业智能化改造数字化转型行动计划(2024—2027年)》《绵阳市分类推进制造业企业数字化转型工作指引》等文件精神，优化市级先进制造业发展项目组织机制，更好服务我市制造业智能化改造数字化转型工作，绵阳市经济和信息化局起草了《绵阳市分类推进制造业智能化改造数字化转型“揭榜挂帅”项目管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》）。为便于理解把握，现将有关内容解读如下。
一、起草背景
为更好服务我市制造业智能化改造数字化转型工作，支持龙头企业、链主企业、数字领军企业和数字化服务商等关键企业充分发挥在不同层级、不同类别、不同区域中的引领带动、优势赋能作用，以“政府资金引导+关键企业赋能+制造业企业联动”“微裂变式”促进特定区域、产业链供应链、细分行业、企业集群推进数字化建设，加快数字技术赋能制造企业转型升级，持续提升供应链韧性和产业链竞争优势。
二、起草过程
起草组先后赴我市制造企业实地调研，多次组织重点企业、链主企业和行业协会专题研讨，广泛征求市级部门和县（市、区）、园区意见。编制过程中，积极与经济和信息化厅对接汇报，充分衔接国家、省关于加快推动工业企业“智改数转”的战略部署，综合修订完善后形成了《管理办法》。
三、主要内容
《管理办法》一共七章，着力支持龙头企业、链主企业、数字领军企业和数字化服务商等关键企业充分发挥在不同层级、不同类别、不同区域中的引领带动、优势赋能作用，主要内容包括：总则，组织管理和职责，榜单编制、发布和揭榜，评审挂帅，实施管理与验收，资金支持与拨付和附则七个方面内容。
（一）总则
阐述了《管理办法》的目的、意义，明确分类推进制造业“智改数转”“揭榜挂帅”项目分为“数智燎原”揭榜挂帅项目、“链景双擎”揭榜挂帅项目和“数赋百景”揭榜挂帅项目三类。
（二）组织管理和职责
明确了“揭榜挂帅”项目的主管部门、需求方或需求建议方以及项目具体组织实施的责任主体，及各自职责。
（三）榜单编制、发布和揭榜
明确了榜单的形成、内容和发布方式。同时要求要坚持唯求实效、公平竞争，鼓励注册地在绵阳市的数字化服务商等各类数字化服务主体及联合体申报，鼓励市外服务商与本地服务商等组成联合体（牵头方须为本地服务商）揭榜。
（四）评审挂帅
明确了揭榜挂帅评审的方式和原则。
（五）实施管理与验收
阐述了揭榜挂帅项目实施过程中的管理、项目调整及项目验收的原则、方法，明确了对揭榜方的行为约束。
（六）资金支持与拨付
对资金的来源，项目总投入包括的内容进行了明确。
（七）附则
对政策解释、适用时间等作了说明。
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