第八组委员：
您提出的《关于聚焦“专精特新”企业打造“南宁智造”名片的建议》收悉，现答复如下：
您提出建议南宁市聚焦“专精特新”，通过引新技术、新产业、新平台、新模式、新团队五大思路，培育铝加工、食品加工等产业链以及国家级“专精特新”企业等相关内容，与我市目前正在着力打造铝精深加工、轻工食品加工等千亿产业，以及推动企业培优壮大、成为“专精特新”中小企业的发展思路相符合，对此，我们积极采纳各项建议，并继续推进相关工作。
一、关于抓“专精特”优势引“新”技术的建议
（一）以招大扶强为导向，开展全产业链招商和技术合作
1.坚持全产业链发展思路，加大精准招商引资力度。铝精深加工产业是我市重点打造的“六大千亿产业”之一，对此，我市高度重视铝精深加工产业链培育和招商工作。今年，通过市领导带队外出招商以及部门组织的专题招商活动，对接了铝精深加工产业链企业11家，包括广亚铝业、兴发铝业、汇美集团、南储集团等铝精深加工重点企业；签约项目3个，投资额67.63亿元。在铝应用方面，除了推动铝基新材料广泛应用服务于新能源汽车产业外，还对接了新疆众和、常州中车戚墅堰所等企业，促进铝基新材料在汽车、轨道交通领域上的技术创新合作。
2.强化“专精特新”中小企业梯度培育。2020年以来，我市不断加大“专精特新”中小企业培育力度，按照“储备一批、培育一批、提升一批”原则，以2021-2023年每年培育入库100家以上市级“专精特新”企业为目标，不断深挖企业潜力，引导企业走“专精特新”发展之路。同时，着力抓好储备库项目筛选培育，重点从规上工业企业、工业龙头企业、高新技术企业、瞪羚企业以及拥有专利数量较多的企业中筛选一批重点培育入库企业作为储备。截至2022年6月30日，我市累计认定国家专精特新“小巨人”企业21家，企业总数居全区第二；自治区“专精特新”中小企业94家，企业总数居全区第一；市级“专精特新”中小企业140家。企业主要涉及金属制品、汽车、通用/专用设备、食品等产业。
3.开展专项行动，助力“专精特新”企业上市（挂牌）。建立市级上市（挂牌）后备企业库、“专精特新”企业上市后备库，对入库企业采取“一企一策”方式予以支持。目前，在库企业第一梯队8家、第二梯队6家、第三梯队15家，并与自治区“专精特新”培育企业库精准衔接，融入市、自治区、国家梯度培育格局，推动在库企业步入挂牌上市“快车道”。今年5月，推动广西北部湾股权交易所设立广西“专精特新板”，促成46家“专精特新”企业集中挂牌展示，企业涉及新材料、医药等领域。组建资本市场专家服务团，参与直接融资改革创新及资本市场建设等工作，并面向“专精特新”上市培育库企业提供分行业培训辅导、政策咨询等服务，重点跟踪在库企业，推动一批企业有序进入后备库、提升培育梯次、企业改制、辅导备案、申报等进程，推动优质企业高质量发展。
（二）下一步工作计划
引增量促存量，打造千亿产业集群。围绕我市铝精深加工等产业链供应链上下游企业实施精准招商，以现有重点产业龙头企业，进一步加大产业链关联企业、外省区市“专精特新”中小企业引进力度，重点引入产业链上的核心零部件制造、关键技术研发等企业到邕投资，支持产业链及产品实现本地化配套。在继续做大做强南南铝加工、南南铝业等铝加工重点企业的同时，加快建设铝精密加工产业园、铝铸造产业园、再生铝产业园三大专业园区，引进铝加工上下游企业，打造形成千亿铝精深加工产业集群。推动企业加快完善创新体系及发展战略，合理规划上市进程，整合优势资产并通过科创板上市融资。重点用好沪深交易所广西基地等上市孵化平台，抢抓证券发行注册制、北京证券交易所设立等改革机遇，培育推动一批高新技术企业、“专精特新”企业赴北京证券交易所开展上市工作。
二、关于抓“专精特”优势引“新”产业的建议
（一）以产业升级为重点，着力打造铝精深加工千亿产业
1.加快推进重大项目建设，抓好铝精深加工产业发展。坚持“强龙头、补链条、聚集群”思路，沿着“以研发创新为引领，推动铝产业转型向高端错位发展，不断培育新的产业集群”发展路径，加快推动南宁高端铝产业基地建设，已初步成为全国重要的高端铝产业生产基地。2021年，全市规模以上铝精深加工及下游企业28家，汇集了南南铝加工、南南铝业、中车轨道、中车精密铝材等企业，形成了40万吨/年的铝加工能力，主要生产型材、板材等铝材产品，以及散热器、高端电缆、客车和轨道车辆车体等深加工产品，广泛应用于航空航天、高铁地铁、轮船、汽车等交通运输领域以及工业、建筑、民品等领域。目前，我市正全力推动潮力公司年产30万吨铝板带及20万吨高精度新能源电池铝箔项目、国潮铝业公司年产20万吨新能源电池铝箔坯料项目、潮力公司年产70万吨再生铝加工生产项目、南南铝箔公司年产20万吨电池铝箔技改项目等一批在建重点项目。
2.推动数字化赋能，为制造业转型升级注入新动能。通过工业互联网领域平台推动生产设备与信息系统互联互通，支持企业数字化转型升级，推动制造业和信息化融合发展。引导企业推进研发设计、工艺技术、产品服务等应用场景的数字化改造，提升企业在细分市场的核心竞争力。目前，推动装备、铝加工等重点产业龙头企业率先建成数字化项目，完成广西建工集团装配式预制混凝土构件数字化工厂、南南铝业铝合金精深加工生产过程执行管理（MES）系统等一批两化融合项目建设。促进软件和信息技术服务业增长，2022年1-5月，全市规模以上互联网和相关服务、软件和信息技术服务业企业104家，平台上报营业收入98.39亿元，同比增长121.1%，行业增速迅猛。
（二）下一步工作计划
实施高精尖项目，发挥产业集聚优势。推动铝精深加工企业努力建设新型铝合金、高精尖反向挤压、特种装备用锻件等行业需求项目，加快实施产业数字化智慧制造项目，尽早启动高收益航空航天机加工和部件项目。发挥南宁市中关村内具备航空航天背景的企业优势，借助企业在航空航天、新能源汽车、无人机等领域的数字智造软件开发、设计和应用能力，提升铝产业加工工艺研究能力和技术服务水平，满足航空航天等高端制造业对国产替代材料、工艺和设计的需求。进一步健全研发装备体系，拉长产业链，提高铝产业高端比重，形成产业集群优势。对数字化转型实施企业和服务商给予补贴支持，降低企业数字化升级改造成本，鼓励“专精特新”中小企业采用信息系统支撑核心业务，争取获得更多的管理体系认证和产品认证，进一步实现精细化生产。
三、关于抓“专精特”优势引“新”平台的建议
（一）以平台建设为引擎，引导企业技术创新和成果转化
聚焦产业技术重大瓶颈难题，引进高校、科研院所科技资源，支持引导有条件的企业自建或与科研院所联建自治区级以上技术研发创新平台，开展重大、关键、共性产业技术攻关并实施产业化，不断地提升产业链创新能力，引导中小企业走“专精特新”发展道路。目前，我市各类创新平台数量稳居全区首位。其中，铝材料、铝加工制造产业领域创新平台8家，包括：广西铝产业技术创新中心等广西技术创新中心1家，广西铝合金成型及表面处理工程技术研究中心等广西工程技术研究中心2家，广西铝合金材料与加工重点实验室等广西重点实验室2家，广西先进铝加工创新中心有限责任公司等广西新型研发机构1家，广西先进铝加工创新中心等南宁市新型产业技术研究机构2家。
研究机构技术创新成效初显，为我市产业发展提供了更多技术原创的来源、人才和平台支持。其中，以南南铝加工、南南铝业为代表的铝加工重点企业，通过与广西先进铝加工创新中心、南宁华数轻量化电动车设计院等研究机构合作开展研发创新，在技术创新与产品研发方面取得了丰硕成果，在铝合金轻量化新材料应用、汽车轻量化领域达到国内领先水平；特别是铝加工装备实现了重大突破，今年7月1日，南南铝加工首套国家重大短板装备项目2400mm气垫式连续热处理生产线（即首台套气垫炉项目）成功点火启用，辊底炉、气垫炉的成功投产，依靠自主创新实现了进口替代，将打破高端铝合金生产关键装备技术依赖进口、受制于国外的被动局面，推动我国铝加工装备重大进步。
（二）下一步工作计划
整合研发资源，搭建技术创新平台。继续引导企业与高校、科研院所建设创新平台，提升创新研发能力，围绕铝加工领域，重点推动广西铝产业技术创新中心、广西先进铝加工创新中心建设，整合高端铝产业链，以航空航天、半导体及电容器等国家重大战略用高端铝合金材料前瞻技术和关键共性技术的研发和应用为核心，协同北京理工大学、东北大学、中国航发北京航空材料研究院及中国航空制造技术研究院等院校，联合产业链优势企业创建国家级技术创新中心，对国家重点产业领域技术创新发挥战略支撑引领作用。进一步考虑引进上海交通大学金属基复合材料国家重点实验室，以及实验室的铝合金及其复合材料研发和产业化项目，围绕航空航天、新能源汽车高端产业需求，搭建国产替代设计仿真软件平台，支持航空航天用铝、铝合金和铝基复合材料的研发和加工制造工艺优化，继续强化广西在航空航天、新能源汽车等高端智造领域的自主可控和国产替代水平。
四、关于抓“专精特”优势引“新”模式的建议
（一）以产业再造为引领，推动传统优势产业焕发新活力
1.抓好存量企业壮大，促进食品产业转变发展模式。2021年，我市规模以上食品产业工业企业237家，完成产值612.72亿元，同比增长14.36%，占全市工业总产值比重为23.06%，是我市继电子信息之后的第二大产业，产业规模全区排名第一。初步形成广西—东盟经开区和经开区的食品工业、宾阳和上林的粮食加工、横州的精制茶等集聚区。其中，广西—东盟经开区借助建立特色食品产业园的有利契机，引导食品企业向特色化方向发展，重点支持商大、大北农、韩太等企业采用国外先进标准、技术等对产品进行提升，力争产品做精、做出特色，不断提高市场占有率，努力向国家专精特新“小巨人”企业方向发展。
2.抓好新增项目招商，着力引入食品加工龙头企业。2022年，我市成立轻工食品产业链招商工作队，围绕食品加工等传统优势产业，加强对轻工食品产业项目的招商引资，赴福建、海南、广东、重庆、江苏、浙江、北京等地拜访了福建品品香茶业、励川食品科技、北京张一元茶叶、中国茶叶流通协会、福建品品香茶业、红牛饮料、达利食品、盼盼食品等企业，了解企业投资意向，推动项目合作。截至目前，签约投资额5000万元以上轻工食品产业链项目12个，总投资额168.18亿元；滚动对接在谈项目22个，总投资74.344亿元。
（二）下一步工作计划
立足传统优势，打造食品特色产业。结合我市食品产业基础，重点发展肉制品、乳制品、调味品、休闲食品及预制菜等，通过创新链产业链相结合，将特色小食品打造成规范化、标准化、品牌化、规模化的大产业。培育壮大皇氏乳业、轩妈蛋黄酥等一批龙头企业，推进海天调味品、绝味食品、农夫山泉等一批项目加快建设，建设广西—东盟经开区特色食品产业园，打造区域性先进食品加工基地。积极对接引进元气森林、沙巴哇等一批食品加工龙头企业，打造食品产业集群。推进我市与江南大学等高校院所合作建立食品产业技术研究院，力争将食品产业打造成为千亿产业之一。
五、关于抓“专精特”优势组“新”团队的建议
（一）以机制创新为支撑，促进招商引资真抓实干出成效
1.开展“三企入桂项目落实、行企助力转型升级”行动。坚持以“项目为王”为工作核心，推行全员招商工作机制，建立电子信息、先进装备制造、生物医药等16支产业链招商工作队，开展全年招商引资工作，力争今年新签约总投资额5000万元以上项目超200个，其中工业项目超150个。推动全员招商、“专精特新”招商与常态化驻点招商、“三企入桂”活动紧密结合，今年派出18支驻点招商工作队，前往粤港澳大湾区、长江经济带、京津冀等重点区域，针对专精特新“小巨人”等重点企业开展精准招商。通过对接京津冀、长三角地区的“专精特新”中小企业，形成在谈项目7个，包括云知声智能科技股份有限公司智能研发中心、无锡变格新材料科技有限公司金属网格触控技术材料与模组研发与生产基地等一批项目。同时，加大协调服务力度，紧盯在谈项目、签约项目，加强会商服务、分级协调，强化优化责任考评，协调保障项目落地要素，推动洽谈项目早日签约、签约项目早日动工、动工项目早日投产。
2.推进专业化市场化招商。创新招商引资方式方法，支持相关城区政府、开发区管委会成立招商公司，实施专业化市场化招商。通过厘清政府与企业职责，制定招商公司绩效考核主要指标，按照现代化企业制度规范运作，最大限度提高工作效能，鼓励招商公司探索市场化经营模式增加业务收入，激发造血活血能力等举措，有力推进了招商项目数量和质量双提升。
3、用好各类平台聚力“招大引强”。今年，借助“投资广西——2022年西部陆海新通道洽谈会”等平台，深入推进“三企入桂”活动，一季度签约“三企入桂”项目49个，总投资额397.65亿元。开展“迎新春、谋发展”——桂商返乡共建壮美广西系列招商活动，举办招商推介活动30场次，外出招商9批次，洽谈意向项目68个，签约项目10个，总投资额19.25亿元。响应市政协“项目为王委员行动”，接受市政协委员推荐21个产业链招商项目，总投资额229.96亿元。4月份，市政府、中关村发展集团在南宁、深圳举办了“习近平总书记视察南宁·中关村创新示范基地五周年云上座谈会”。
（二）下一步工作计划
依托各类企业创新创业基地、科技孵化平台优势，推动我市高新区中关村科技园、创业者中心“产业孵化加速示范园”等一批平台建设，通过借助行业协会、龙头企业、“园中园”入驻企业家等多方力量，实施行业招商、平台招商、以商招商、市场化招商，争取引入一批市外“专精特新”中小企业，不断壮大我市工业企业队伍，打造“南宁智造”名片。
感谢您对我市“专精特新”中小企业培育、推动智能制造工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见！
2022年7月26日
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**来源**：南宁市工业和信息化局