莫烦委员：
您提出的《关于加快构建现代产业体系扎实推进制造业高质量发展的提案》（第12.02.250号）收悉，现答复如下：
一、关于“加快组建制造业产业联盟，提升制造业支柱地位”的建议
近年来，我市工业发展坚持“强龙头，补链条，聚集群”的理念，在产业转型升级、提质增效方面取得了一定成效，为了加快我市产业集聚，提升产业链供应链现代化水平，我市采取了一系列工作措施：一是出台支持工业发展政策文件。2021年，制定出台《南宁市推进工业振兴三年行动方案(2021-2023年)》（南发〔2021〕7号）、《南宁市推进工业振兴若干政策》（南府规〔2021〕5号）等政策文件，明确目标，落实责任，强化保障，将产业集群产业链水平明显提升作为主要工作目标，提出了：到2023年，我市电子信息制造业产值突破1000亿元、新能源汽车产业初具规模、建成3个500亿元、3个300亿元、5个100亿元以上园区的工作目标，在项目建设、技术改造、企业培育、科技创新、绿色发展等方面精准施策，主动打好工业振兴攻坚硬仗。二是创新工业振兴考核机制。制定工业振兴工作成效考核办法，加大工业振兴考核力度，推动形成全市大抓工业浓厚氛围。三是成立重点产业集群工作专班。制定印发《市领导领衔推进重点产业集群工作专班方案》，围绕电子信息、先进装备制造、生物医药、健康食品、建材、高端绿色家居六大重点产业建立工作专班，分别由一位市领导担任产业集群召集人，着力打造南宁市“硬核”产业链，为工业高质量发展提供有力支撑。
下一步，我们将积极推动我市制造业做大做强产业集群，学习借鉴先进地区做法，在规模效益较好的行业和领域，鼓励龙头企业牵头建立产业联盟，进一步提升制造业支柱地位和辐射带动作用。
二、关于“实施产业基础再造和推进制造业转型升级”的建议
近年来，我市深入实施创新驱动发展战略，扎实推进先进装备制造业高质量发展。一是强化先进装备制造领域科技型企业培育。构建完善“科技型中小企业—高新技术企业—瞪羚企业—独角兽企业”的创新型企业梯级培育体系，开展高新技术企业提质增量工作。据初步统计，截至2021年底属于先进装备制造领域的高新技术企业约119家，占全市总量的8.64%。属于先进装备制造领域的广西瞪羚企业7家，占全市总量的15.56%。二是加快建设先进装备制造领域创新平台。以建设创新平台为抓手，支持企业建设重点实验室、企业技术中心、工程技术中心等各类创新平台，截至2021年底，南宁市已累计建成自治区级以上先进装备制造领域创新平台48家，其中国家级创新平台4家，自治区级重点实验室2家，自治区级技术创新中心1家，自治区级工程（技术）研究中心15家，自治区级企业技术中心18家，广西新型研发机构8家。三是开展新型产业技术研究机构引进建设工作。聚焦机械装备制造、汽车、金属新材料等重点产业领域的重大技术创新需求，面向全国引进知名院校、高层次人才团队来邕打造企业化运作的高端科技平台，目前我市已组建17家新型产业技术研究机构，其中有清华深圳国际研究生院广西桂华智能制造研究院、东北大学广西先进铝加工创新中心等先进装备制造领域的新型产业技术研发机构5家，广西先进铝加工创新中心在研项目获批为首个“国家重大短板装备专项工程”，一批先进铝加工技术、轻量化汽车制造等领域前瞻性技术成果落地转化。
推动传统产业转型升级方面，积极打造龙头企业带动行业建立数字化管理体系。一是一批智能工厂和数字化车间陆续建成。截至2022年上半年，我市被认定为广西智能工厂示范企业18家，被认定为广西数字化车间示范企业14家。二是装备制造、电子信息、生物医药、新材料等重点产业龙头率先投建工业互联网项目。广西建工集团建筑机械制造有限责任公司“1+N”数字化协同内控平台、广西徐沃工程机械设备有限公司挖掘机属具装配仿真设计平台、南南铝业铝合金精深加工生产过程执行管理（MES）系统、百会药业工业自动化及信息技术升级、广西仙茱中药仙茱中药生产智能制造管理系统等两化融合项目正在建设。三是建材、食品、林浆纸、纺织服装等传统优势产业龙头采用自动化、数字化、制造物联网等技术，实现企业在数字化驱动下转型升级。广西建工集团建筑产业投资有限公司装配式预制混凝土构件数字化工厂、朗盛食品“互联网+”蛋黄酥生产管理平台、爱阁工房车间信息化、宁泰制衣数字化生产线项目正在建设并获得自治区政策资金支持。
下一步，围绕电子信息等六个千亿元产业和战略性新兴产业、传统优势产业，在新能源汽车、智能装备制造、北斗导航应用系统等重点领域，建设集科技创新、产业技术研究、人才引进、成果转化、企业孵化上市等于一体的新型产业技术研究机构，切实打通产学研用协同创新通道，促进科技与经济融合发展。
三、关于“提升产业链现代化水平，打造先进制造业群链区”的建议
近年，我市按照全产业链发展思路，以抓好传统优势产业转型升级和战略性新兴产业产业链再造为目标，强化产业和精准招商方向研究，梳理重点产业链。一是着眼提升南宁在跨境产业链供应链价值链中的地位和竞争力，推进新兴产业快成长上规模，全力建设南宁中越（中国—东盟）跨境产业链关键环节生产总部集聚区，梳理出重点推进的计算机及网络通信产业链、集成电路封装测试产业链、智能终端产业链、新型显示产业链、光伏产业链、新能源汽车产业链、物料处理产业链、环卫环保装备产业链、动力和储能电池产业链、再生资源循环利用产业链、生物医药产业等11条新兴产业产业链。二是紧扣数字化绿色化高端化，以推动传统产业提层次强实力，重振传统产业为目标，梳理出铝加工产业、食品、造纸等传统产业链4条，分别是：铝精深加工产业链、食品产业链、造纸产业链、绿色家居产业链。三是做好重点产业链关键环节招商工作。2022年，我市成立了16个产业链招商工作队，其中制造业产业链招商工作队9个。结合常态化驻点招商活动，全市各产业链招商工作队集中力量开展精准招商活动，引进了一批先进制造产业项目。1-4月全市新签约先进制造业项目33个，总投资额424.12亿元，包括投资额165亿元的广西弗迪年产45GWh动力电池及储能系统项目和比亚迪动力电池扩产项目、投资额67亿元的潮力集团铝基新材料产业链项目、投资额20亿元的智慧环保环卫装备生产基地项目，投资额10.6亿元的中恒医药智造谷项目、投资额3亿元的半导体产业基地等重点项目等，2022年上半全市产业招商取得较好成效。
下一步，全力建设南宁中越（中国—东盟）跨境产业链关键环节生产总部集聚区，提升南宁在跨境产业链供应链的地位和竞争力。
四、关于“推进服务型制造”的建议
我市积极推进城市信息基础设施建设，提高信息网络覆盖。一是5G建设和应用蓬勃发展。截至2021年南宁市已累计开通10343个5G基站站点，基本实现了南宁市区的5G连续覆盖，基本实现了市区、县城5G网络连续覆盖能力，在乡镇重点、热点区域也实现了5G网络覆盖。二是千兆光网覆盖能力不断提高。为提供优质网络，推动宽带网络优化升级，各电信运营商大力实施千兆网络入户，推动光纤宽带下乡进村。三是5G应用场景落地也不断加快，已完成区党校自动驾驶、建院相思湖校区智慧教育、医科大二附院远程医疗、会展中心智能安防等行业运用的5G+应用建设，皇氏乳业的“5Ｇ+视觉检测”工业互联网项目正稳步推进。
行业龙头骨干企业工业互联网应用不断创新，一批智能工厂示范企业正在创建。一是装备、铝加工、医药等重点产业龙头率先投建工业互联网项目。广西建工集团建筑产业投资有限公司装配式预制混凝土构件数字化工厂、南南铝业铝合金精深加工生产过程执行管理（MES）系统、百会药业工业自动化及信息技术升级、广西仙茱中药仙茱中药生产智能制造管理系统等两化融合项目已经完成建设。二是制衣、家居、食品等传统优势产业龙头采用自动化、数字化、制造物联网等技术，实现企业在数字化驱动下转型升级。宁泰制衣数字化生产线、朗盛食品“互联网+”蛋黄酥生产管理平台、爱阁工房车间信息化项目正在申报自治区两化融合资金政策支持。三是糖业、能源、水务、建材等行业龙头企业也在自治区工信厅的引导下，打造工业互联网行业平台，力推行业的数字化转型，促进大中小企业融通发展和协同创新。其中，泛糖科技“广西糖业工业互联网平台”项目荣获第三届中国互联网大赛“工业互联网+精益生产”专业赛二等奖。
下一步，充分利用新一代信息技术，加强基础设施支撑作用，持续推动传统产业优化升级，推动工业互联网赋能工业高质量发展。
五、关于“加大龙头企业引进力度”的建议
在统筹做好全市重点产业链关键环节招商工作基础上，重点推进培育六大千亿产业。一是加快建设新能源汽车生产基地，以整车带动零部件发展的理念，加快引进汽车零部件和动力电池关键配套产业链条，构建整车、零部件、充电设施为一体的新能源汽车产业集群，打造面向东盟和西南的新能源汽车生产基地。二是持续推动电子信息产业发展，以RCEP落地实施为契机，充分发挥“南宁渠道”优势，加快打通中国南宁-越南北部跨境公路铁路电子信息产品快速通道，打造面向东盟的电子信息跨境产业链关键环节生产总部基地。三是重点围绕南国铜业南方有色金属新材料产业园项目，发展金属及化工新材料产业。四是加快建设铝精密加工产业园、铝铸造产业园、再生铝产业园三大专业园区，推进铝精深加工产业发展。五是依托太阳纸业项目建设，推动林产品加工产业。六是依托海天调味品生产基地等项目建设，在广西-东盟经济技术开发区、南宁经济技术开发区、横州市、宾阳县、西乡塘区等县（市、区）重点打造食品加工产业。
下一步，推动比亚迪新能源汽车项目、比亚迪云巴生产基地项目落地南宁，持续紧盯头部企业，加大招商力度，引进主导产业配套项目，完善产业链。
感谢您对我市工业和信息化工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见！
2022年7月29日
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**来源**：南宁市工业和信息化局