秦董洪等2名委员 ：
你们提出的《关于加快发展人工智能产业的提案》收悉，现答复如下：
一、关于“加强人工智能产业发展顶层设计”的建议
（一）我市已编制并印发涵盖人工智能产业发展规划。2021年年底，市人民政府办公室印发《数字南宁发展“十四五”规划》（南府办〔2021〕54号）（以下简称“《规划》”），《规划》中主要任务涵盖推动人工智能产业化应用，主要以云计算、大数据、人工智能等新兴信息产业为核心动力，加快全市传统产业数字化转型升级，积极开展智能工厂、数字化车间试点示范，加快智能装备和产品、智能化管理等方面示范项目推进。2022年3月，自治区工信厅开展2022年广西智能工厂示范企业和数字化车间认定工作，经过前期审核，我市获广西智能工厂示范企业认定18家、广西数字化车间认定14家，共获补助2500万元。
（二）积极开展2023年信息化相关项目申报。根据自治区工信厅、财政厅关于《组织申报2023年信息化相关项目的通知》（桂工信信发〔2022〕625号）要求，组织全市各辖区36家企业积极申报软件和信息技术服务项目、数字化转型项目、工业互联网示范园区等3类项目。经过前期评审，共有38个拟立项扶持项目获公示，进一步有力深化人工智能、大数据等新一代信息技术融合发展，壮大数字经济体系。
下一步，我市将着力加大对人工智能产业的支持力度，加快成立人工智能发展领导小组，推动人工智能与制造业行业深度融合，提升工业产品智能化水平，争创国家人工智能创新应用先导区。
二、关于“强化核心技术攻关打造人工智能产业集群”的建议
（一）引导和支持企业、高校、科研院所加大研发投入，开展人工智能产业关键核心技术攻关，补齐产业发展短板。2022年我市立项实施科技重大项目12个，其中人工智能产业领域2个，共补助科技经费200万元。首次立项实施重大科技项目“揭榜挂帅”榜单项目3个，其中人工智能产业领域1个，补助科技经费384万元。
（二）申报设立中国—东盟（华为）人工智能创新中心南宁分中心和中国—东盟信息港鲲鹏生态创新中心南宁分中心，围绕工业数字化、智能化升级重大需求，推动制造业全生命周期智能化转型。组织我市企业成功申报人工智能项目25个，获得自治区现金补贴525万元、云资源补贴1255万元，占全区补贴总金额的59.3%；组织申报鲲鹏项目38个，获得现金补贴740万元，云资源补贴875万元，占全区补贴总金额的53.8%，助力推动全市人工智能和鲲鹏生态创新应用和产业发展。
（三）积极推进大数据、云计算、物联网、移动互联网等先进信息技术手段与农业产业发展相融合，大力推进智慧农业加快发展。依托物联网、云计算以及大数据技术等，搭建起优质稻全产业链智能管理平台、“数字茉莉”平台等，实现可视化诊断，以及全产业链的智能管理，探索建立起完整的农产品溯源体系。
下一步，我市将针对人工智能产业技术发展存在的困难和瓶颈，采取科技计划项目、揭榜挂帅等方式，支持企业、高校、科研院所开展产业重大关键共性技术攻关、重大产品开发及应用示范。进一步打造一批“升级版”和“引领版”的服务业示范区，推进集聚示范区的创新发展和提档升级。同时，利用首府农业院校资源，强化产学研用一体化建设，推进甘蔗农机、植保无人驾驶航空器等智能农机设备的示范应用，大力推动我市智慧农业建设。
三、关于“突出人才优先战略建立人才引培机制”的建议
（一）鼓励先进、支持创新创业，吸引更多的创新创业领军人才（团队）到我市干事创业，由市委人才办牵头组织开展2022年度创新创业领军人才（团队）“邕江计划”项目评选，确定22个人才（团队）项目入选，共获得2400万元资助。入选项目企业涉及电子信息、铝精深加工、新能源汽车及零配件、生物医药、先进装备制造、节能环保、现代农业等产业。其中，获资助的电子信息类项目共10个，资助1300万元，占总资助12.5%。
创新创业领军人才（团队）“邕江计划”项目自2014年实施以来，累计资助领军人才（团队）项目181个，资助金额2.45亿元，有效推动企业科技创新和成果转化落地，培育和引进了一批行业领先的海内外领军人才及高层次创新创业团队。
（二）坚持引才引智相结合，在项目、资金、政策上持续发力，加快引进和培育一批创新人才。一是支持优秀青年人才开展技术攻关，2022年立项实施优秀青年人才创新创业培育项目12个，其中人工智能产业领域3个，共支持科技经费100万元。二是加快高层次人才引进培育工作，2022年新引进D类以上高层次创新人才123人，其中人工智能产业领域20人。
下一步，我市将继续积极推进“人才飞地”建设，在粤港澳大湾区等地区开展人才引育和产学研合作，加快引进和培育一批引领产业高质量发展的创新人才。
四、关于“加大金融信贷力度支持人工智能与实体经济融合创新”的建议
（一）积极开展人工智能与实体经济深度融合应用示范试点项目申报。贯彻落实自治区工信厅、财政厅关于《组织申报2022年自治区统筹支持工业振兴资金（人工智能与实体经济深度融合应用示范试点）项目的通知》（桂工信园区〔2022〕189号）的要求，积极组织全市各辖区企业申报试点示范项目，支持范围包括：人工智能创新产品（技术）开发及产业化应用示范、人工智能创新能力培育和支撑体系建设、传统制造业智能化升级等3个方面，将大力提升我市新一代人工智能科技创新和应用能力，加快推进人工智能在各领域深度融合应用示范。2021年以来，截至2023年7月，全市累计获得补助项目22个，补助资金共1100万元。其中，2022年共有5个项目获补助，补助资金300万元。通过项目扶持，系统上提高了工业企业装备制造、制造过程、行业应用的智能化水平。
（二）深入实施“桂惠贷”政策，加大对数字经济等大数据、人工智能企业信贷的投放力度。2022年以来，南宁市“桂惠贷”投放金额874.88亿元，累计投放34682笔，惠及2.57万户市场主体，降低企业融资成本17.01亿元，投放金额及户数均持续位居全区第1。其中，投放信息传输、软件和信息技术服务业、科学研究和技术服务业企业2183笔、47.49亿元，为企业降低融资成本1.02亿元，进一步发挥贷款平台互联网金融的作用，助力有订单、前景好的中小企业发展。
（三）设立我市产业高质量发展基金。自2022年设立以来，已累计设立8支产业高质量发展母基金，总认缴规模285亿元；设立子基金9支，认缴总规模117.82亿元。主要围绕我市重点发展的新能源汽车及零配件、铝精深加工、电子信息、新材料、林产品生产加工、食品生产加工等六大千亿产业，以及先进装备制造等战略新兴产业和科技创新等产业开展市场化投资工作。已推动龙电华鑫、贝特瑞、宸宇负极等重大产业项目落地南宁。
下一步，我市将继续围绕服务实体经济等任务，深入推进沿边金融改革、金融开放门户核心区建设，通过产业高质量发展基金撬动更多金融资源为人工智能产业发展提供支撑。
五、关于“发展特色优势产业夯实经济高质量发展根基”的建议
（一）糖业是我市的传统优势产业，优先在制糖等领域推进企业采用智能装备和信息化管理系统等方式进行智能化技术改造，加快形成一批体现本市技术优势和产业特色、有利于智能制造新模式广泛应用的先进标准。
广西泛糖科技有限公司自主研发的“甘蔗AI质检”系统，通过机器视觉、人工智能、云计算等前沿技术，对甘蔗品种特征快速识别，在原料蔗入厂时采用前端高清摄像头采集进蔗图片样本，后端执行智能算法分析的方式开展生产作业，不断更新迭代算法版本提高品种识别、扣杂率计算精准度，为智慧糖业增添“眼”和“脑”的能力。系统不仅改变了传统人工判别品种的传统模式，有助于政府侧建立具有公信力的糖料蔗检测标准体系，而且提高了原料蔗进厂效率，降低识别差错损失等，进一步提升了产业智能化管理水平。
南宁明阳制糖有限责任公司“明阳糖厂节能提标及自动化信息化装备升级改造应用示范项目”，总投资5311万元。项目利用最新的入炉蔗渣烘干、破碎技术和现化先进的自动控制信息系统，有效提高锅炉燃烧蔗渣效率，锅炉燃烧吨蔗渣产汽由2.5t/t提高到2.8t/t，降低制糖蒸汽与蔗比约2%，实现蔗渣打包装车系统自动化和白砂糖输送、干燥、装包、堆叠自动化和生产调度管理信息化。该项目获得2018年自治区糖业发展专项补助资金600万元。
（二）我市坚持走铝精深加工道路，通过与广西先进铝加工创新中心、南宁华数轻量化电动车设计院等研究机构合作，在技术创新与产品研发方面取得了丰硕的成果。2023年年初，工业和信息化部公布首批（2022年度）100家中小企业特色产业集群名单，位于邕宁新兴产业园区的邕宁区铝精深加工产业集群获认定，是广西首批获认定的4家特色产业集群之一。
按照“建链、补链、强链、延链”新思路，以重大项目建设为抓手，强化项目谋划和协调，我局梳理绘制高端铝等10条重点产业链全景图，出台了《南宁市产业链招商引资工作方案》，以南南铝等产业龙头企业为依托，积极拓展高端铝合金材料下游应用领域。在汽车轻量化领域，开发了轻量化全铝汽车车身产品，整车总量减重45%以上，达到国内领先水平；在家用铝合金高表面装饰件领域，研发出高表面铝合金冰箱把手等高表面装饰件产品，同时形成智能生产线，机加工实现从原来的几十次冲切到现在一次冲切完成的巨大突破，生产效率及成品率达到最大化；在航天航空领域，突破了航天用铝合金超宽幅板材、航空用高强高韧耐蚀铝合金极厚板、航空用铝合金薄板（蒙皮板）等行业关键技术难题。
下一步，我市将不断巩固提升传统产业优势，积极培育壮大战略性新兴产业，超前布局发展未来产业，加快新旧动能接续转换，推动产业高端化、智能化、绿色化，提升产业链供应链现代化水平，加快产业迈向中高端。
六、关于“聚集创新资源构建人工智能产业生态体系”的建议
（一）积极开展创新平台载体培育工作，汇聚创新资源打造产业体系。由南宁产投集团全资子公司－数丝科技有限责任公司投资建设并运营的中国－东盟人工智能计算中心（以下简称“计算中心”）项目，致力打造中国－东盟算力服务输出地和AI产业发展高地。计算中心一期投资月1.74亿元，于2022年8月启动建设，2023年2月完成安装调试，4月启动试运行。目前已收到包含高校、AI算法公司、AI遥感、龙头国企、智能装备等34家机构算力使用申请，通过算力服务和技术赋能，在遥感、智能装备 、智能制造等 众 多领域提供AI解决方案，持续产出价值，打造面向东盟的南宁数 字经济产业孵化器。
（二）制定印发《南宁市培育国家企业技术中心和国家工程研究中心工作方案》、《南宁市工程研究中心管理办法》等人工智能相关领域政策，鼓励和引导人工智能领域企业和科研院所申报认定。2022年我市新增自治区工程研究中心、科技企业孵化器、众创空间等自治区级创新创业平台61家，其中人工智能产业领域12家，占比达19.67%。新认定“广西人工智能与大数据应用技术创新中心”等新型产业技术研究机构5家，总数达22家，其中人工智能产业领域9家，占比达40.91%。
（三）构建完善“科技型中小企业－高新技术企业－瞪羚企业－独角兽企业”的创新型企业梯级培育体系，充分发挥创新型企业对产业发展的引领带动作用，加快培育产业发展新动能。截至目前，全市共有人工智能产业领域科技型中小企业169家，高新技术企业142家，瞪羚企业20家。
下一步，我市将面向人工智能等战略性新兴产业组织申报国家、自治区、南宁市双创示范基地、工程研究中心等创新平台载体，积极推动构建产业生态体系。
感谢你们对我市人工智能产业发展工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见！
2023年8月30日
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**来源**：南宁市工业和信息化局