日前，经市政府同意，市政府办发布了《发展工业互联网和工业数字经济的实施意见》（龙政办〔2019〕26号），以下简称《意见》，现对政策出台背景和有关内容解读如下。
一、出台背景
党的十九大报告强调：“加快建设制造强国，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合”。当前，互联网创新发展与新工业革命正处于历史交汇期，发展工业互联网是适应工业技术与互联网技术深度融合的根本要求，有利于优化生产和服务资源配置，加快产业转型升级，催生新技术、新业态、新模式发展，为经济发展增添新动能。
为顺应这一发展大趋势，我市深入实施“中国制造2025”，加快推动制造业与互联网融合，许多企业正在积极布局发展工业互联网，推进建设一批工业互联网创新中心和行业平台，在工业互联网网络基础、行业平台、安全技术等方面有一定基础，信息化和工业化深度融合持续推进。《福建省人民政府关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的实施意见》（闽政〔2018〕7 号）和省政府办公厅《关于加快全省工业数字经济创新发展的意见》（闽政办〔2018〕9号）出台后，我市亟需全面融入国家、省工业互联网战略，进一步抢占先机、发挥优势、聚焦重点，抓住数字经济发展机遇，深入推进产业变革、技术变革，为推动工业转型升级打造竞争新优势。
二、主要内容
（一）发展目标
《意见》提出，到2020年，互联网发展体系初步建立；建成1个工业互联网行业示范平台，5家应用标杆企业，50个“互联网+先进制造业”重点项目，500家以上中小企业上云；工业数字经济规模持续壮大，年均增长20%。
到2025年，建成省内先进的工业互联网网络基础设施；形成若干技术领先、引领行业发展的工业互联网平台；安全保障水平全面提升；信息制造业以及工业软件、物联网、大数据、人工智能新兴技术产业规模和创新能力得到更大提升。
（二）主要任务
一是夯实网络基础。一方面，优化宽带网络基础，加速普及光纤网络，推进IPV6（互联网协议第六版）规模部署应用，推进低功耗广域网城乡普遍覆盖。另一方面，促进企业网络全面连通，加快工厂网络IP化、无线化、扁平化、柔性化等技术改造，推动工厂内部网络与外部网络的互联互通。
二是打造平台体系。建设我市工业互联网基础赋能平台，发展服务应用平台；立足我市产业基础和区县特色经济，培育一批面向特定行业、特定集群的行业级平台标杆；并推动工业企业按需购买云服务，支持工业企业依托工业互联网平台实施数字化、网络化、智能化升级。
三是加强工业数字经济基础支撑。进一步做强电子信息制造业，大力发展系统集成服务，引导本地较具实力的软件信息技术服务企业向工业互联网业务延伸。同时加快发展工业软件，壮大我市工业软件产业规模。
四是推动产业数字化转型。一方面，推动企业生产数字化转型，加快大数据、物联网等新兴技术的深度集成应用。另一方面，提升企业管理数字化水平，持续推动两化融合管理体系贯标。同时，推动企业数字化服务化融合发展。培育一批智能制造咨询、设计与集成服务机构。
五是强化网络安全保障。支持本地信息安全技术机构和企业完善主动监测、被动诱捕、威胁情报获取等工控安全在线检测手段，联动省级工控安全在线监测平台，提升态势感知能力。建立工业互联网信息安全通报与风险预警制度，建立工业互联网安全事件应急预案，强化应急协调与分析处置能力。
（三）保障措施
一是强化组织保障。设立龙岩市“互联网＋先进制造业”发展工业互联网专项工作组，由市工信局牵头，成员由市直有关部门、市属有关企业及各县(市、区)人民政府，龙岩经开区（高新区）管委会组成，负责具体推进实施有关工作。
二是加大政策扶持。积极争取国家工业转型升级（中国制造2025）资金、新兴产业创业投资引导基金等。统筹省级切块下达的资金支持工业互联网建设和工业数字经济发展。市级出台扶持政策，鼓励各县（市、区）出台配套扶持政策，发挥各级工业和信息化、互联网经济（或数字经济）、科技项目经费等专项资金作用，支持工业互联网和工业数字经济发展。
三是强化人才支撑。贯彻落实“人才强市”战略，充分发挥激励政策作用，引进和培养高端、复合型工业互联网人才，营造有利于优秀人才脱颖而出的良好环境。支持龙岩学院、闽西职业技术学院、龙岩技师学院等设置工业互联网相关专业，加强与企业、园区合作。
四是推动开放合作。引进省内外优质企业落户我市，积极培育本土工业互联网企业，吸引工业互联网最新科技成果来我市转化、“双创”团队来我市创新创业。
龙岩市工业和信息化局
2019年3月18日
**原文链接**：[https://gxj.longyan.gov.cn/xxgk/zcjd/201903/t20190319_1497085.htm](https://gxj.longyan.gov.cn/xxgk/zcjd/201903/t20190319_1497085.htm)