2025年12月9日，绵阳市经信局、市财政局联合印发了《绵阳市中小企业数字化转型城市试点建设实施方案》（绵经信企业〔2025〕273号，以下简称《实施方案》）。为便于《实施方案》更好地被理解和执行，现就相关内容进行解读如下：
一、出台背景及过程
按照《关于开展中小企业数字化转型城市试点工作的通知》（财建〔2023〕117号）精神，我市申报了2025年中小企业数字化转型城市试点。今年9月，《工业和信息化部办公厅关于第三批中小企业数字化转型试点城市方案的批复》（工信厅企业函〔2025〕360号），我市成功获批第三批中小企业数字化转型城市试点。为扎实推动中小企业数字化转型城市试点工作，市经信局会同市财政局起草了《实施方案》，并征求了县（市、区）政府、园区管委会及社会公众意见，完成了公平竞争审核、合法性审查等流程，经八届政府第123次常务会议审议通过，由市经信局、市财政局联合印发。
二、总体要求
聚焦电子元器件制造、先进金属材料、高端装备、现代食品制造四个试点行业，遵循政府引导、企业主体等原则，以提质增效、降本减存、绿色安全等为目标，加速人工智能创新应用，提升服务保障，降低转型门槛与成本，推动中小企业数字化升级和竞争力提升，促进实体经济高质量发展。
三、总体目标
分为总体目标和细分目标。一是总体目标，到2027年，推动四个试点行业中不少于391家工业中小企业完成数字化改造，且数字化水平不低于二级；二是细分目标，聚焦数智水平提升、优质企业壮大、链式生态构建、服务体系健全以及改造全面推广五个方面，提出了专精特新企业数字化水平均达到二级、新增专精特新中小企业、编制转型路径图、开发“小快轻准”数字化解决方案、遴选服务商、推广应用试点经验等具体目标。
四、重点任务
包括八大重点任务。一是征集试点企业建立需求清单，每个细分行业形成数字化转型需求、问题和场景清单；二是打造数字化服务商资源池，通过“揭榜挂帅”遴选行业服务商，建立动态评估机制集聚产品和场景服务商，形成服务生态和长效机制；三是遴选高水平第三方支撑单位，开展全流程监理（智库）服务、试点平台建设及服务、人才培训及评测验收服务；四是培育“小快轻准”产品和解决方案，聚焦研发设计、供应链优化、质量监控、仓储物流等关键业务环节以及成本控制、资源配置、安全合规等管理环节数字化，培育集成一批易部署、低成本、模块化的数字化产品和解决方案；五是打造全功能数字化转型平台，建立试点企业“一企一档”，全面支撑数字化改造和项目实施；六是推动企业数字化改造，引导企业自主选择服务商，软硬兼顾、小步快走实施数字化改造。分三批实施改造，通过奖补比例差异化，鼓励企业先转先行、引导企业“看样学样”；七是加强全流程监理和评测验收，建立覆盖申报、实施、验收全流程监督机制，形成“双审核”质量管控体系，确保财政资金使用规范高效；八是加快复制推广，打造数字化改造样板企业、优秀解决方案和“链式”转型案例，推动试点经验向全行业中小企业跨领域推广。
五、推进计划
分为准备阶段、实施阶段、验收阶段三个阶段。一是准备阶段（2025年6月—2025年10月），组建工作专班，拟定行动方案、政策措施、资金管理办法；征集试点改造企业，动态遴选优质数字化服务商；组织开展各类宣贯动员活动；政府购买服务，推动遴选高水平第三方支撑单位。二是实施阶段（2025年10月—2027年5月）有序推进试点企业实施诊断、数字化改造，分行业编制转型需求清单；开展数字化人才培训、供需对接等系列活动；组织第三方机构对完成改造的试点企业分批开展验收工作；征集推广数字化转型标杆企业、优秀“链式”转型案例、优秀数字化服务商、“小快轻准”优质解决方案及产品等，总结推广试点企业转型经验；完成不少于391家试点企业数字化改造工作。三是验收阶段（2027年6月—2027年8月）完成中小企业数字化转型城市试点工作绩效评价，提炼总结中小企业数字化转型“绵阳模式”；准备财政部、工业和信息化部终期验收。
六、组织保障
为保障《实施方案》各项重点任务的顺利推进，按时完成目标任务，提出了5个方面保障措施。一是组织保障，明确部门分工与市县联动机制；二是资金保障，规范专项资金使用并加强政策协同，鼓励金融创新；三是要素保障，推进网络、算力等新型基础设施与用电保障；四是安全保障，加强监测防护、落实主体责任并开展安全培训；五是人才保障，提升企业家数字化素养，深化产教融合，培育复合型“数字工匠”。
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