第二十组委员：
您提出的《关于加快我市专精特新“小巨人”企业的培育力度的建议》收悉，现答复如下：
一、关于强化专精特新“小巨人”企业梯度培育的建议
（一）采纳情况
您提出要建立和完善“专精特新”企业培育库，加大自治区级“专精特新”中小企业培育力度，并促进其向“小巨人”企业发展。该项建议的内容完全契合我市“专精特新”中小企业培育的工作思路。对此，我们采纳该项建议，并持续推进该项工作。
（二）工作推进情况
实施“专精特新”中小企业梯度培育计划，搭建企业培育库。一是制定年度培育目标任务。深入贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于促进中小企业健康发展的指导意见》，积极推动我市“专精特新”中小企业培育。按照“储备一批、培育一批、提升一批”的原则，以2021-2023年每年培育入库100家以上市级“专精特新”中小企业为目标，将年度培育任务计划分解下达至各县（市、区）、开发区，敦促各辖区深挖企业潜力，不断加大“专精特新”企业培育力度。今年，根据国家工信部6月1日发布的《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》，及时调整修订我市的企业培育工作内容和申报要求，已组织我市企业申报第四批专精特新“小巨人”企业，并开展了2022年第二批市级“专精特新”中小企业培育工作。二是抓好储备库项目筛选培育。重点从我市规上工业企业、工业龙头企业、高新技术企业、瞪羚企业以及拥有专利数量较多的企业中进行筛选，列出一批重点培育入库企业，将其作为自治区和国家级“专精特新”企业认定储备名单。
截至2022年6月30日，我市累计认定国家专精特新“小巨人”企业21家，企业总数居全区第二；自治区“专精特新”中小企业94家，企业总数居全区第一；市级“专精特新”中小企业140家，已基本构建起企业梯度培育格局。
（三）下一步工作计划
在我市“专精特新”中小企业培育取得初步成效的基础上，要进一步壮大“专精特新”企业队伍，推动企业培优壮大。完善企业入库培育名单，主动对接一批具有发展潜力的企业，指导企业开展各层次“专精特新”申报。今年下半年，计划再开展两个批次的市级“专精特新”中小企业认定，确保完成2022年新增市级“专精特新”中小企业100家的目标任务。同时，结合国家工信部、自治区工信厅今年对“专精特新”中小企业申报条件的调整情况，鼓励我市中小企业公共服务平台开展针对性服务，重点在推动企业实施技术升级、精益生产、有效发明专利申请等方面发力，支持有成长潜力的中小企业努力达到“专精特新”指标参数要求。实施产业链精准招商，支持产业链及产品实现本地化配套，引导企业走“专精特新”发展道路。
二、关于“加强对专精特新企业政策支持”的建议
（一）采纳情况
您提出要在资金、政策等方面支持“专精特新”中小企业，推动技术、人才、数据等要素资源向该类企业集聚。一直以来，我市出台政策、落实财政奖补资金支持企业科技创新，就是想通过系列扶持政策鼓励本地企业加大研发投入、提高自身的研发能力，特别是“专精特新”考量的一项重要指标就是企业创新能力和研发强度，因此，该项建议的内容进一步指明了我们今后工作的侧重方向。对此，我们采纳该项建议，并继续推动政策落实。
（二）工作推进情况
1.强化政策扶持，鼓励企业提升内生动力。一是出台并落实市级层面扶持政策。在《南宁市推进工业振兴若干政策》中明确：“对获得市级、自治区级、国家级‘专精特新’认定的中小企业给予10-100万元的一次性补助。”2021年，为96家“专精特新”企业下达补助资金计划共计2770万元。2022年，制定了年度现代工业发展资金预算，计划再为一批符合条件的新认定“专精特新”企业落实奖补政策，用于支持和鼓励企业不断加大研发投入，提高有效发明专利数量，以及进一步完善企业管理体系建设。同时，针对为企业提供服务且获评为2021年度国家中小企业公共服务示范平台、国家小型微型企业创业创新示范基地的3家企业共4个项目安排补助资金200万元。二是指导企业争取上级政策扶持。支持和指导我市企业积极申报自治区级、国家级“专精特新”中小企业认定，加快形成新的经济增长点，补足产业链关键环节的短板，进一步增强产业链创新能力。2021年至今，全市有4家“小巨人”企业获国家“专精特新”专项奖补960万元；为“小巨人”企业提供服务的3家企业（单位）获国家公共服务示范平台奖补400万元；65家企业获自治区对自治区级及以上“专精特新”企业的专项奖补3185万元。
2.培育科技型企业，激发企业创新活力。一是加快构建“科技型中小企业-高新技术企业-瞪羚企业-独角兽企业”的科技型企业梯级培育体系。2021年，我市入库国家科技型中小企业1011家、全区占比31.52%。新增广西高新技术企业培育库入库企业502家、全区占比41.42%；新增获认定的高新技术企业649家，目前我市有效期内高新技术企业保有量达1378家、全区占比41.70%。新增广西瞪羚企业培育入库企业74家，新增获认定的广西瞪羚企业14家，我市现有瞪羚企业共计45家、全区占比34.09%。拥有广西独角兽企业培育库入库企业1家、全区占比33.33%。我市各类型创新主体数量均位居全区第一，创新活力得到了激发，为我市培育专精特新“小巨人”企业打下良好的基础。二是引导企业加大研发经费投入。以科技创新要素集聚支持企业重点突破核心技术难关，推动企业高质量发展。2021年，全市立项科技项目67项，安排科技经费3735万元，其中，支持重大科技项目24项，安排科技经费2560万元。2021年，市级规上企业研发投入总量20.37亿元，同比增长8.93%，企业研发支出占主营业务收入比重进一步提高。
（三）下一步工作计划
1.及时兑现市级相关扶持政策。结合我市“专精特新”中小企业新增数量、认定层次等情况，制定奖补资金安排计划报请市政府审定，经审核同意后及时下达资金计划，并敦促企业所在县（市、区）、开发区如期拨付款项，增强企业对政策的获得感。
2.支持和鼓励企业开展技术创新体系建设。一是组织实施一批科技计划项目。围绕壮大我市产业发展需求，下达一批科技计划项目，支持企业开展关键核心技术攻关。二是加快强化企业创新主体地位。持续做好科技型企业申报培训服务，组织开展科技型中小企业、高新技术企业、瞪羚企业入库培育和认定，完善壮大科技型企业梯队。三是加快引进建设一批高水平科技创新平台。引导企业和高校院所建设技术创新中心、重点实验室等创新平台，引进国内外一流高校院所、重点龙头企业和高层次创新创业人才来邕建设高水平的新型产业技术研究机构，提升企业在细分领域关键技术的创新研发能力。
三、关于“成立工作专班组织开展精准服务”的建议
（一）采纳情况
您提出要对上市入库企业成立工作专班，以及推动企业数字化、工业设计赋能，并为“专精特新”中小企业提供相关服务。该项建议的内容指出了通过为企提供服务，解决企业融资、数字化等问题，这是我市培育“专精特新”中小企业的重要举措。对此，我们采纳该项建议，并继续推进相关工作。
（二）工作推进情况
1.抓好融资对接，解决企业融资问题。一是创新政金企合作机制。推行我市重点企业融资服务专员制度，围绕重点企业服务专员、工业振兴特派员联系服务的百家企业，从14家银行机构中选派55名业务骨干，成立融资服务专员队伍，以“点对点”形式为企业提供一对一全方位、定制化的精准金融服务，其中“专精特新”企业9家，进一步提升融资可得性和效益性，推动金融与产业深度融合。截至2022年5月底，融资服务专员开展走访服务537次，金融政策宣讲27次，为14个企业制定具体融资方案，共计发放流动资金贷款49117万元，固定资产贷款5600万元。二是推动“专精特新”中小企业专属融资。鼓励金融机构创新研发“专精特新”中小企业专属信贷产品，推动广西融资担保集团、光大银行、浦发银行、兴业银行等金融机构设立“专精特新板”专属金融产品，为不同成长阶段的企业提供全方位的金融服务和全品种的融资服务。
2.开展专项行动，助力企业上市（挂牌）。一是聚力“专精特新”中小企业培育，建立分库管理制度。持续开展“专精特新”企业上市挂牌专项行动，建立了市级上市（挂牌）后备企业库、“专精特新”企业上市后备库。坚持梯次培育、动态滚动管理，市、县（区）分级实施，建立联系帮扶制度，对入库企业采取“一企一策”方式予以支持，现有在库企业第一梯队8家、第二梯队6家、第三梯队15家，并与自治区“专精特新”培育企业库精准衔接，融入市级、自治区级、国家级梯度培育格局，推动在库企业步入挂牌上市“快车道”。今年5月，推动广西北部湾股权交易所设立广西“专精特新板”，促成46家“专精特新”企业集中挂牌展示，企业涉及新材料、医药、农业等领域。二是协调优质资源提供精准服务。我市组建资本市场专家服务团，由专职律师、会计师、保荐代表人、并购专家及政策研究专家担任专家团成员，参与直接融资改革创新及资本市场建设等工作，并面向“专精特新”上市培育库企业提供分行业培训辅导、政策咨询等服务，重点跟踪在库企业，推动一批企业有序进入后备库、提升培育梯次、企业改制、辅导备案、申报等进程，推动我市优质企业高质量发展。
3.强化数字赋能，推动企业转型升级。一是促成装备、铝加工、医药等重点产业龙头企业率先建成数字化项目。广西建工集团建筑产业投资有限公司装配式预制混凝土构件数字化工厂、南南铝业铝合金精深加工生产过程执行管理（MES）系统、百会药业工业自动化及信息技术升级、仙茱中药生产智能制造管理系统等两化融合项目完成建设。二是鼓励制衣、家居、食品等传统优势产业龙头采用自动化、数字化、制造物联网等技术，实现企业在数字化驱动下转型升级。宁泰制衣数字化生产线、朗盛食品“互联网+”蛋黄酥生产管理平台、爱阁工房家具订制车间信息化项目正在推进建设。三是创建一批智能化工厂和数字化车间。加快推动浮法玻璃、李宁体育用品等智能工厂和数字化车间建设。四是支持“专精特新”中小企业数字化转型。引导“专精特新”中小企业以专注铸专长，以配套强产业，推进研发设计、工艺技术、产品服务等应用场景的数字化改造，提升企业在细分市场的核心竞争力。重点推动美斯达生产经营数字化升级、纵览线缆集团工厂数字智能化升级改造、力源宝科技公司智能化数字化转型升级技改、春茂电气生产精细化管理与产品追溯系统数字化转型等一批项目实施，为企业实现生产过程可视化，提高工作效率，增加企业收益提供技术支撑，解决企业生产过程中信息共享不及时、产品溯源困难等问题。截至目前，我市获认定的广西智能工厂示范企业26家、广西数字化车间示范企业10家，涉及装备制造、电子信息、生物医药、新材料等新兴产业，以及建材、食品、林浆纸、纺织服装等传统产业。
4.强化公共服务，着力企业技能培训。依托我市中小企业公共服务平台，结合企业发展需求，通过公益性和市场化相结合，加强政策解读，培养企业紧缺人才，增添企业发展动力。今年以来，服务平台累计举办线上直播和线下培训28场，培训企业6000多家次、16868人次。线上培训内容涵盖RCEP系列、创新赋能、数字化转型、育才引才、投融资、知识产权保护等方面，帮助企业用活用足政策；线下培训开设中高层管理、人力资源、市场营销、项目管理、安全生产等课程，侧重于帮助企业培养各层次人才，为企业发展提供人才保障和智力支持。
（三）下一步工作计划
1.完善企业服务体系，帮助企业解决融资问题。一是继续发挥市“两台一会”中小企业贷款平台作用，加强与金融机构合作，持续开展政金企对接，拓宽企业融资渠道，丰富金融产品，重点支持“专精特新”等高成长性优质企业，缓解企业融资难题。二是持续开展“专精特新”企业上市（挂牌）系列活动，进一步发挥我市资本市场专家服务团队作用，提供精准服务，联合广西证监局共同开展企业挂牌上市、资本市场直接融资等系列培训，组织专家团成员开展联合调研；充分利用北交所广西基地、沪深交易所广西基地，打造高层次资本要素对接平台，推动企业利用资本市场提升可持续发展能力。
2.激励企业加大研发投入。加强研发投入工作统筹部署，建立健全工作专班机制，多部门协同解决促进全社会研发投入的瓶颈问题。开展2022年研发投入财政奖补工作，引导和激励企业不断加大研发投入。
3.建立制造业数字化转型服务商资源池，支持服务商做大做强。评选优秀服务商机构并予以奖励，力争培育一批数字化转型龙头服务商。同时，通过对数字化转型实施企业和服务商给予双向补贴支持，降低企业数字化升级改造成本，鼓励“专精特新”中小企业采用信息系统支撑核心业务，争取获得更多的管理体系认证和产品认证，进一步实现精细化生产。
四、关于“持续优化专精特新企业发展环境”的建议
（一）采纳情况
您提出要为“专精特新”中小企业营造公平竞争环境，并发挥示范引领作用，引导广大中小企业走“专精特新”发展道路。该项建议是对我们今后工作的进一步要求。对此，我们采纳该项建议，并继续推进各项工作。
（二）工作推进情况
1.不断优化营商环境，激发企业发展活力。深入贯彻国家、自治区印发的《促进中小企业健康发展的指导意见》《提升中小企业竞争力若干措施》《政府采购促进中小企业发展管理办法》等系列文件精神，落实中小企业纾困解难工作措施，降低政府采购市场准入门槛，引导中小企业更深程度参与政府采购市场，进一步提振市场信心。
2.打造平台提升企业研发能力。一是聚焦产业技术重大瓶颈难题，引进高校和科研院所科技资源建设新型产业技术研究机构，开展重大、关键、共性产业技术攻关并实施产业化。截至2021年底，引建新型产业技术研究机构总数达17家，其中当年成功引建5家，累计取得各类技术成果40多项，转化成果24项，实现营收超过1.8亿元。二是支持引导有条件的企业和科研院所建设技术研发创新平台。截至2021年底，国家级创新创业平台总数达35家，其中当年新增3家；新增自治区级创新平台68个；自治区重点实验室总数达62家，其中当年新增9家；广西工程技术研究中心总数达108家，其中当年新增14家；广西新型研发机构总数达28家，其中当年新增11家。我市各类创新平台数量稳居全区首位，不断提升企业创新能力，引导广大中小企业走“专精特新”发展道路。
3.加大“专精特新”宣传推介力度。通过部门网站、微信公众号等及时发布、转发我市“专精特新”企业的各类信息，提高社会各界对“专精特新”的关注度，着力营造共同培育“专精特新”企业的良好氛围。此外，积极组织我市企业参加自治区工信厅举办的专精特新“小巨人”企业培育和政策解读、金融惠企政策解读等线上培训，并举办了南宁市“一起益企”中小企业服务月启动活动暨“专精特新”中小企业系列政策对接会等多场线上线下相结合的培训会，为我市企业介绍讲解“专精特新”中小企业培育、企业数字化转型升级、重点名单“专精特新”企业“金融服务直通”工程、“专精特新”工信贷等多个方面内容，获得企业的深度关注和广泛好评。
（三）下一步工作计划
一是深入优化营商环境。开展服务企业大走访活动，推进线上线下主题培训，重点结合“专精特新”中小企业培育的需求情况开展专题培训，帮助企业不断提升管理水平和提高生产效率。二是强化宣传发挥示范引领作用，继续深入落实国家、自治区培育壮大“专精特新”中小企业的有关文件要求，加大“专精特新”政策宣传力度。加强以政府引导为主，精准政策支持，注重质量提升，强化“专精特新”中小企业特别是“小巨人”企业的示范引领作用，及时在部门网站、新闻媒体上发布“专精特新”企业的有关信息，引导更多的企业努力向“专精特新”方向发展。
感谢您对我市专精特新“小巨人”企业培育工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见！
2022年7月13日
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**来源**：南宁市工业和信息化局