冯文敬委员：
您提出的《关于推进南宁“两业”融合发展的提案》收悉，结合相关单位的意见，现答复如下：
2021年南宁市地区生产总值5120.94亿元，增长6.1%；其中第一产业增加值606.76亿元，增长7.9%；第二产业增加值604.7亿元，增长4.3%；第三产业增加值3315.42亿元，增长6.3%。2021年，全市规上工业总产值完成2657亿元，同比增长9.5%，占全区规上工业总产值的12%，规上高技术制造业产值占全市规上工业总产值的比重达到29.1%，较2017年提高近10个百分点。
我市扎实开展先进制造业和现代服务业两业高度融合，推动传统产业“补短板”、新兴产业“锻长板”，经济发展质量效益稳步提升，新动能加速蓄势聚力。
一、全力推进两业高度融合，经济发展动能不断增强
（一）产业发展新动能不断增强。瑞声科技、南南铝加工、世纪创新等企业加快成长为我市产业增长的重要推动力。新培育国家级、自治区级和市级专精特新“小巨人”分别达15家、35家和90家。重大产业项目建设提速。海天调味品、东盟李宁中心开工建设，产投汽车青秀产业园生产配套园区、产投创新产业园二期项目实现开工，申龙汽车项目获得新能源货车产品整车生产资质，东创精密、日行科技、赢拓终端等一批项目先后投产，全年工业投资同比增长20.6%。产业链招商取得新进展。全年新签约工业项目167个，工业项目投资额占全部签约项目总投资额的44.07%，引进金泰克半导体存储产业研发制造基地、赢拓AI智能创新终端生产、阳光通信移动智能终端制造等项目，推动以瑞声科技为龙头的电子信息产业加快集聚，“瑞声好声音”李克强总理肯定；引进多氟多20GWh锂电池、玉柴芯蓝新能源动力、金固轮毂等新能源汽车关键配套项目，以合众等企业为龙头的新能源汽车产业集群初具规模；引进吉锐生物新药研发生产基地项目，填补我市在生物技术药研发领域的空白。
（二）产业发展要素加快集聚。出台鼓励促进现代服务业发展、龙头企业支持政策等多项政策措施，推动现代服务业加快发展、提质发展。大金融发展格局初步形成。中国—东盟金融城新增入驻金融机构（企业）123家，累计达285家，是门户设立前的13.6倍。光大永明人寿保险广西分公司、财达证券广西分公司正式开业运营。设立绿色金融专营机构达到78家并不断扩员，全市绿色贷款余额占全区比重为53.8%；设立智能城市风险研究院等保险创新孵化平台，形成以中国人寿、太平保险等28家保险机构集聚的保险创新产业园，推出34项保险创新清单。实施企业上市（挂牌）攻坚工程，新增上市（挂牌）企业2家、港交所上市报审企业1家、纳入广西重点拟上市企业名单6家，数量位居全区首位。现代物流业蓬勃发展。依托建设国家物流枢纽，有序推进物流枢纽、通道、网络建设，大力发展跨境铁路班运、国际货运航线、跨境公路班列，全市出海出边通道进一步通畅，公路、水路客货运周转量预计分别增长26%以上，邮政业务总量同比增长19.3%，全年新增3A级以上物流企业10家。京东南宁电子商务产业园及运营结算中心项目（一期）、顺丰创新产业基地等项目建成并投入运营。美宜佳（广西总部）产业园项目、南宁临空冷链医药跨境电商基地项目等一批物流项目签约落地；南宁国际铁路港、中新南宁国际物流园加快建设。总部经济、平台经济发展取得新突破。浪潮、绿地、桂民投等一批总部项目加快建设，成功引进smart高端智能电动车全球销售中心、金光集团APP（中国）林务总部，全国连锁酒店城市便捷（东呈）总部迁入南宁，腾讯、康恒环境等知名企业区域总部落户南宁。在全区率先打造南宁市灵活用工监管平台，五象新区特色平台经济发展营业收入超200亿元。软件和信息服务业快速发展助推制造业数字化转型。全市规模以上互联网和相关服务、软件和信息技术服务业营业收入154.17亿元，同比增长51.9%。产业发展整体呈现平稳向好发展态势，助力制造业龙头骨干企业信息化、数字化、网络化应用不断创新，一批智能工厂示范企业正在创建。装备、铝加工、医药等重点产业龙头率先投建工业互联网项目。制衣、家居、食品等传统优势产业龙头采用自动化、数字化、制造物联网等技术，实现企业在数字化驱动下转型升级。
（三）产业融合发展后劲增强。坚持数字产业化、产业数字化发展思路，加快推进数字经济发展。南宁市被认定为第一批广西数字经济示范区，中国—东盟信息港南宁核心基地建设扎实推进，在建项目43个，竣工项目40个。加快构建信创产业生态，中国—东盟数字经济产业园吸引华为、麒麟、东软、金山等40多家国内知名企业入园，形成华为鲲鹏、中国电子PKS、中国电科三大信创生态体系，积极打造“中国信创第一园”。中国—东盟智能制造产业园、中关村信息谷科技园、浪潮集团东盟运营总部、京东南宁电子商务产业园、中国—东盟信息港小镇研发中心等一批重大项目加快建设。数字经济企业加速聚集，中国—东盟人工智能计算中心落地南宁。根据中国信息通信研究院对南宁进行专题测算的数据显示，全市数字经济企业超5660家。全年规模以上互联网和相关服务、软件和信息技术服务业营业收入126.33亿元、同比增长50.7%。产业数字化转型步伐加快，泛糖科技获第三届中国互联网大赛“工业互联网＋精益生产”专业赛决赛二等奖，实现了南宁乃至广西在国家级工业互联网比赛中获奖零的突破；全市有7家企业、37个项目和3个平台入选第三批数字广西建设标杆引领重点示范项目（企业、平台）。信息基础设施不断完善，2021年全市已开通5G基站累计10343个，5G基站建设数量和覆盖水平居全区首位；南宁数据中心集聚区（五象新区）建设加快，已建、在建数据中心规划承载能力达11.6万架标准机架，占全区总量的42.5%；南宁国家级互联网骨干直联点建设开通试运行，区内互联网用户跨网访问时延明显降低。
二、乡村产业发展助力乡村经济振兴
（一）优势特色农业蓬勃发展。南宁市多项特色农业产业发展在全国、全区领先，沃柑（全市92万亩，约占全国四分之一）、茉莉花（主要集中在横州市，12万亩，约占全国80%）、火龙果（全市17.54万亩，约占全国五分之一）、香蕉（全市44.19万亩，约占全国十分之一）产业规模均居全国之首。
（二）邕系农产品品牌影响力不断提升。横州茉莉花和茉莉花茶综合品牌价值已连续多年蝉联广西最具价值农业品牌。“南宁香蕉”“南宁火龙果”“武鸣沃柑”等邕系农业品牌的影响力不断提升，沃柑、火龙果等远销加拿大、荷兰、文莱等国家，永新猪肉产品长期供应港澳。
（三）规模新型农业经营主体发展迅速。截至2021年底，南宁市培育发展农业产业化重点龙头企业224家，其中自治区级以上农业产业化重点龙头企业74家，数量全区第一。全市农业产业化重点龙头企业带动市内外农户近96万户。
（四）农业产业带贫减贫效果明显。2015—2020年，全市投入财政专项扶贫资金20.85亿元实施产业项目，累计带动贫困（脱贫）村、贫困（脱贫）户发展种植91万亩，养殖家畜47.2万只，养殖家禽1524.58万羽，养殖水产品935.26万公斤，每个县（市、区）都发展有自己的“5+2”特色产业，每个贫困（脱贫）村都发展有自己的“3+1”特色产业，为我市打赢脱贫攻坚战夯实了基础。此外，还在421个贫困（脱贫）村建设了428个特色产业扶贫示范园，有效带动了当地群众在家门口就业和贫困（脱贫）村特色产业发展。
三、创新动能加速转换，重大创新平台加快建设
南宁·中关村累计聚集创新主体485家，获批为国家级科技企业孵化器。南宁市—中关村深圳协同创新中心正式启用，引进9家粤港澳大湾区企业落地南宁。年内新引进广西精准医学研究院等5家新型产业技术研究机构落地南宁，全市累计引进新型产业技术研究机构达12家，带动24项前瞻性技术成果在南宁转化，其中广西先进铝加工创新中心承担首个国家重大短板装备项目已完成“国内首台（套）大型铝合金热处理气垫炉”研发，南宁吉锐生物医药研究院研发的新型儿童手足口药已进入临床试研阶段。新增广西博世科环保科技股份有限公司国家产教融合型企业等国家级创新平台3家，新增自治区重点实验室9家、广西工程技术研究中心15家、广西新型研发机构11家，均位列全区首位。标志性创新成果取得新突破，血小板免疫学研究走在全国前列，血小板CD36分子生物学核心技术研发获得国内外发明专利和国家版权证书的认可。“新能源汽车母线导体用6101铝合金新材料研发及产业化”重大项目填补了国内技术空白。深入开展科技成果转化大行动，新增自治区级科技成果转化中试研究基地5家，完成自治区重大科技成果转化项目132项，累计成果登记830项，技术合同成交额99.12亿元。高层次创新人才引育实现新突破，南宁市“人才飞地”深圳人才工作站、广州人才工作站正式运营。2021年第四届中国·南宁海（境）外人才创新创业大赛成功举办，达成产业化项目落地意向21项。依托新型产业技术研究机构建设累计引进直接或间接持股创业院士等国家级顶尖人才14名、引育高层次科技人才和团队58人（个）。大力实施创新创业领军人才“邕江计划”等重大引才计划，共向24个项目拨付资助2600万元。
四、下一步工作计划和措施
（一）聚焦“强产业”，着力提升实体经济发展水平。以推动产业转型升级为重点，统筹推进补短板锻长板，加快培育具有市场竞争力的重点产业集群，做实做强做优实体经济。推动构建富有竞争力的产业链。以“链长制”为抓手，实施“五个一”工作推进机制，以重点项目带动关键产业链建链补链强链延链，力争2022年引进电子信息、先进装备制造、食品、生物医药、铝精深加工、绿色家居等重点产业链项目100项以上。推进生产性服务业发展提质增效。加快发展金融、物流、工程设计与技术服务、人力资源、商务服务等生产性服务业，促进生产性服务业和先进制造业深度融合，加快构建大金融、大物流、大科技发展格局，加快会展业发展。夯实科技创新支撑。推动产业链创新链融合。坚持“产业出题，科技答题”，围绕电子信息、先进装备制造、生物医药等重点产业的关键技术需求，梳理形成产业链创新链融合发展清单，推行“揭榜挂帅”等制度，实施10个以上重大科研攻关项目，促进产业链与创新链双向融合、协同发展。
（二）聚焦“强开放”，着力畅通和拓宽“南宁渠道”。推进数字产业化，依托南宁·中关村创新示范基地、中国—东盟数字经济产业园、中国—东盟地理信息与卫星应用产业园、中国—东盟互联网应用技术联合创新中心等平台，引进行业头部企业在南宁设立面向东盟的区域总部，培育壮大一批数字企业，加快打造人工智能、空间信息、信创等数字经济产业链。推进产业数字化，发挥华为—南宁数字经济产业创新中心等平台作用，争取设立中国—东盟（华为）人工智能创新中心和中国—东盟信息港鲍鹏生态创新中心南宁分中心，拓展数字应用场景，培育平台经济、跨境电商、智慧旅游等新产业新业态。大力吸引临空产业集聚，谋划布局新能源、临空物流、医药、医疗器械、临空制造等5大产业园区，推进南宁零公里空港产业园等一批重大项目建设，推动吉利智慧新能源整车工厂落地；积极对接正大集团、普洛斯、深圳航空等国内外知名企业，年内引进航空物流、临空商务等临空产业项目30个；依托南宁吴圩国际机场航空口岸，打造中国—东盟生鲜交易中心、南宁空港国际跨境电商中心等商品贸易集散基地，推动区内外货物在示范区集散。
（三）聚焦“强投资”，提升经济发展后劲支撑。狠抓重大项目，落实落细。大力实施投资提速三年攻坚行动和重大项目建设三年行动（2021—2023年），贯彻落实《南宁市投资提速三年攻坚行动“五大重点领域投资超千亿”实施方案》，不断更新和完善工业领域储备项目库，围绕“双百双新”谋划一批具有支撑带动作用的重大项目，形成“策划储备一批、签约落地一批、开工建设一批、投产见效一批”的项目梯次推进格局，为推动全市产业发展提供有力保障。拓宽融资渠道，助力发展。积极争取上级财政资金，充分利用产业园区基础设施专项债券；利用“桂惠贷”政策，有的放矢，加大对我市成长性好、产业链长、高效低耗产业项目的融资保障力度；扩大直接融资规模，开展基础设施领域不动产投资依托基金（REITs）试点；激发民间投资活力，鼓励支持民间资本参与我市工业振兴领域投资，以投资夯实基本面。完善园区建设，筑巢引凤。大力推进东部产业新城、南部科创新城建设，进一步扩大产业发展格局，聚焦打通交通大动脉、加强城市中心区域与产业园区的交通联系，持续完善工业集中区配套基础设施建设，逐步提升路网畅通能力，服务我市工业高质量发展。加快推进临空经济示范区建设，力争支持示范区建设的体制机制、产业发展、土地供给、资金保障、人才支撑等综合性一揽子政策尽快出台、落地落实。
（四）聚焦“强特色”，提升农业全产业链发展。全面推进6+6农业全产业链提升发展。发展面向农业的服务产业，全力打造以粮食、林木、水果、蔬菜、生猪、糖料蔗为主，以茉莉花（茶）、家禽、桑蚕、牛羊、水产、中药材为辅的乡村振兴“6+6”全产业链，重点服务自治区、市级层面统筹推进的重大项目。以上林大米核心产区、宾阳古辣香米示范区等为重点，发展优质稻米生产，大力发展粮食加工业；加强水果标准化基地建设和采后处理设施建设，推进蔬菜标准化生产，提高果蔬品质；支持生猪生态种养循环基地、数字化智慧猪场示范基地、牛羊生态示范牧场基地、家禽高效生态养殖产业园区等建设，促进畜禽产业升级；推进设施渔业发展，大力推进设施化循环水高密度养殖示范基地建设；加强横州茉莉花茶、六堡茶等全产业链开发力度。扎实推进特色农业园区建设。发展面向农业的服务产业，推进宾阳县现代农业产业园、广西横州市良圻代农业产业园建设，支持现代特色农业示范区、综合示范村建设，加快良庆区“嘹啰歌乡”、隆安县“那乡果海”、宾阳县“岭南梅香”等区市两级田园综合体项目建设。推进设施农业提速扩面、提质增效。坚持科技赋能与质效并重，统筹各级财政资金，建立多元化农业投资新机制，加强农业专业技术人才队伍建设，深入实施优质种业提升工程，支持养殖设施建设多层建筑，加大对设施农业投入的扶持，扩大设施农业生产规模，推进特色优势产业数字化建设，提升设施农业信息化水平，促进设施农业快速发展。
感谢您对我市先进制造业和现代服务业两业高度融合发展工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见！
2022年4月26日
**原文链接**：查看原文
**来源**：南宁市工业和信息化局